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外资再迎利好“组合拳” 点燃A股做多热情

来源:永乐国际     发布时间:[field:pubdate function="MyDate('Y-m-d',@me)"/]

  日前召开的国务院常务会议上,市场已久的《中华人民国外商投资法实施条例(草案)》(以下简称《条例》)正式通过,将于明年1月1日起与外商投资法同步配套实施。这意味着在对实行40年的外商投资法律制度进行根本性调整后,相关工作将正式进入落地阶段。

  今年前11月,全国新设立外商投资企业36747家,实际使用外资8459.4亿元人民币,同比增长6.0%,在全球投资贸易低迷的情况下成为一抹亮色。专家指出,随着以外商投资法为代表的系列组合拳落地,进入2020年,外商来华投资兴业将再迎利好。

  随着《条例》通过,继今年3月《中华人民国外商投资法》颁布之后,相关配套法规的“靴子”正式落地。

  《条例》围绕外商关切,从行规层面实化和明确了相关事项。包括平等对待内外资企业;强化投资;主管部门在审核有关行业、领域准入许可时,不得在许可条件、申请材料、审核环节、时限等方面对外国投资者设置歧视性要求;了不依法平等对待外资企业、违法外资企业平等参与标准制定、不履行政策承诺、强制转让技术等违法行为的法律责任;明确港澳投资者在内地投资参照外商投资法和《条例》执行等。

  配套条例的出台,引起了社会广泛关注。在条例制定过程中,司法部会同商务部、国家发改委等部门就实施条例上网公开征求意见。记者采访了解到,许多外资企业、外国商会协会积极提出了相应意见和。

  中国欧盟商会伍德克介绍,该商会之前已经收到了外商投资法实施细则草案的副本,并有20天时间作出答复。伍德克表示:“实施条例照顾到了我们的关切。”他特别看重的是,实施条例着重强调“防止强制技术转让”,并提升了对“贸易机密”的。

  安永(中国)企业咨询有限公司大中华区税务合规及咨询部门主管合伙人谭绮也向本报记者介绍,实施条例(征求意见稿)发布后,安永即积极参与到草案征求意见的过程中,从不同侧面提出了完善立法的意见和。“实施条例作为外商投资法的配套行规,在外商投资基本问题、投资促进、投资与投资管理方面,作了进一步明确和细化法律的有关,其中不乏外国投资和促进投资的亮点。”谭绮说。

  谭绮还表示,由于过去中外合资企业、合作企业以及外商独资企业仍有大量的配套部门规章、规范性文件和制度亟待修订或废止,安永将密切关注主管部门对与外商投资法和实施条例相矛盾的部门规章、行规的梳理。他们了解到,一些外商投资客户和外资企业也表示,期待能就外商投资的具体部门规章变化得到更明确的以及过渡期的指导。

  商务部外资司副司长叶威此前介绍,各地区、各部门抓紧清理相关法律,修改或者废止与《外商投资法》不相符的内容,确保涉及《外商投资法》的法律法规不发生冲突。目前,清理工作已经取得阶段性进展。以商务部为例,已对商务部制定或者牵头制定的相关规章和规范性文件进行了全面梳理,初步考虑将废止或者修订几十个法律文件,相关程序也已启动。

  “总体看,从年初审议通过《外商投资法》,到年中发布2张负面清单、1个鼓励目录,再到前不久出台国发23号文,今年我国在促进外资方面形成了组合拳,有力提振了外国投资者对华投资信心。”商务部外资司司长长青说。

  着力推出稳外资政策措施。11月,国务院发布《关于进一步做好利用外资工作的意见》。为了进一步鼓励外国投资者来华投资兴业,优化中国外资结构,形成全方位新格局,这份文件从4个方面提出了20条57项具体的政策措施。

  着力推进对外。发布了2019年版全国和自贸试验区外商投资负面清单,全面清理负面清单以外外资准入措施。谭绮注意到,本次修订进一步精简了外资准入负面清单,全国外资准入负面清单条目由48条措施减至40条,自贸试验区外资准入负面清单条目由45条减至37条。该次修订在服务业、制造业、采矿业、农业领域推出了新的措施,在更多领域允许外资控股或独资经营,在自贸试验区继续进行试点。

  着力引导外资投向。发布2019年版《鼓励外商投资产业目录》,引导外资投向现代农业、先进制造、现代服务业等领域,以及部地区。

  着力强化投资平台功能。报请国务院批复山东等6个省区设立自贸试验区,增设上海自贸试验区临港新片区等。

  着力提升投资促进水平。指导各地完善外商投资促进服务体系,建立外商投资企业服务机制,开展“跨国公司西部行”,开展多双边投资促进活动等。

  引进外资的政策效应陆续,例如,首届进博会后,苹果、迪卡侬、埃森哲等世界500强和行业龙头企业在中国设立了地区总部或研发中心;第二届进博会期间,跨国药企阿斯利康宣布将上海研发平台升级为全球研发中心

  在中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍看来,中国营商的改善为企业创新创造带来了有利条件。进一步扩大、准入门槛的降低等,为企业创新创业提供了更广阔的舞台。

  “中国着力改善外商投资,这对确保外国投资者仍视中国为有吸引力的投资目的地至关重要。”伍德克说。

  当前,既有一些东部沿海、外向型外商投资企业向外转移生产环节,也有不少外企加大来华投资兴业的步伐,中国外资形势究竟怎么样?

  长青表示,这是市场机制作用引起的正常的企业经营行为。从总体上看,中国没有出现大规模外资撤离情况。从一些外国商协会有关调查报告看,大多数外商投资企业以中国国内市场为目标市场,仍十分看好在中国投资前景,具有较强的投资信心。

  中国美国商会发布的《2019年中国商务调查报告》显示,69%的会员企业2018年实现盈利,21%的盈利情况与上年持平,60%以上的企业仍然将中国作为投资的首选地或前三名的目的地。

  从今年以来一些外资大项目落地情况也可以得出相似结论。比如巴斯夫广东湛江项目、美国康明斯安徽合肥项目、英力士宁波项目等顺利落地。特斯拉上海超级工厂今年初开工建设,目前已经完工并进入了试生产阶段。

  从数据来看,外资形势依旧亮眼。今年前11月,全国新设立外商投资企业36747家,实际使用外资8459.4亿元人民币,同比增长6.0%。而放眼国际,全球外国直接投资已连续3年下降,总体仍处在低迷态势。在这样的背景下,中国吸引外资成绩更显可贵。

  “稳”吸引外资的规模保持平稳。前11月,吸引外资同比增长6.6%,说明外国投资者对华投资保持了较好的信心和预期。

  “多”外资大项目比较多。据统计,今年以来5000万美元以上的大项目有1300多个,同比增长了5.4%。

  “优”外商投资结构进一步优化。高技术产业引资规模已经占整个引资规模近三成。高技术产业里,高技术服务业又成为亮点,增长幅度达到70%。

  在积极引进外资的同时,中国也正引导东部沿海地区外商投资企业向部转移。比如,为进一步降低物流成本,提出确有发展需要且符合条件的部地区优先增设一批综合保税区,创造一些好平台。为加大对部地区承接外资产业转移的支持力度,今年修订的《鼓励外商投资产业目录》还结合部地区特点,对部地区额外增加了54条。凡是投向部地区鼓励发展产业的外资,符合条件的可以享受关税、企业所得税、土地等优惠政策。

  长青此前表示:“我们比较乐观地判断,全年稳外资目标能够实现。”进入2020年,在一系列政策利好下,外资有望迎来良好开局。

  在上周五探底回升后,A股炒作热情有所延续。周一沪指顺势高开后出现震荡走势,早盘回踩未完全封闭跳空缺口便再次上攻,深成指表现则明显强于沪指。截至收盘,沪指报收2533.09点,上涨0.72%;深成指报收7400.2点,上涨1.58%;创业板指报收1268.06点,上涨1.84%。两市成交量继续放大。

  盘面上,超导概念、船舶、航空、铁基建等板块强劲反弹,板块涨幅均超4%。保险成为唯一一个逆势回调的板块。个股方面,大盘持续反弹中个股普涨格局得以延续,两市共88只个股封死涨停板,无一跌停,市场赚钱效应进一步回升。

  消息面上,外围方面,美国12月非农就业人数大幅超出市场预期,美股惊现暴涨行情;国内方面,央行决定下调金融机构存款准备金率1个百分点,央行有关负责人表示,此次降准将资金约1.5万亿元。加之第三批养老目标基金也正式获批,养老金也在此时入市增援,利好股市的“组合拳”已相继打出,点燃了A股市场的做多热情。

  近期大盘在击穿前期低点后企稳强劲反弹,市场是否已经见到阶段性底部?对此业内分歧明显。态度一直较为谨慎的湘财证券表示,沪指形成双底的概率不高,大盘依然还有继续探底的要求。虽然近期盘面活跃度有所增强,但2018年11月的行情两大热点创投和低价股力度更强,大盘的下降趋势却依然没有被扭转,更何况这一次。另外,10月22日时券商板块井喷,个股当天是全部涨停,而1月4日券商股只有18只涨停,涨停数量少了一半,力度弱化对于大盘完成彻底反转是有难度的。所以目前的行情可以看成是部分热点品种的局部行情,与2018年11月行情类似。

  源达投顾的观点则较为乐观。源达投顾表示,由日线级别来看,周一上证指数跳空高开,可见上行势头强劲。上方虽有多条均线日均线合力支撑,在大势探底回升势头背景下,上证指数正在向上发起冲击。5日均线拐头向上,势头已基本确立,后市行情转暖预期基本确立。尤其周一量能再度放大,市场成交热情高涨,量价齐升态势,后市行情可期。

  就短期走势而言,巨丰投顾指出,指数小幅放量反弹,短期均线开始掉头,量价配合相对默契下仍有反弹空间。总体看,降准提振下A股迎来强势反弹,尤其是市场连续的小幅放量,也基本确认了此次2440点的反弹趋势。但对于反弹的时间和空间仍需观望,毕竟目前资金面并不是十分的活跃,加之经济下行压力犹存。当然,在估值历史低位以及政策明显情况下,市场的中期投资价值已经,而短期的反弹也已经拉开架势,后期即便仍有反复,但板块和个股的机会已经逐步。操作策略上,指数连续两日拉升后,不再行追进,可趁指数回调之际,继续进行个股博弈,尤其是基建、新能源、通信板块的持续性机会。


 


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